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弘扬生态文明 坚持绿色发展
来源: 市发改委  发布日期: 2017-09-29 11:03

排列三字谜汇总 www.7t8r.com.cn 党的十八大以来南昌市经济社会发展成就系列之七

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局。党中央、国务院出台了《生态文明体制改革总体方案》、《生态文明建设目标评价考核办法》等重要文件,为推进生态文明建设、建设美丽中国作出顶层设计和具体部署。201411月,国家正式批复江西全境列入生态文明先行示范区,2016年,中央又将江西列入国家生态文明试验区,为江西绿色崛起提供了历史机遇。市委、市政府认真贯彻十八大以来国家、省生态文明建设工作部署,按照“五位一体”总体布局,遵循五大发展理念,推动“五个协同共进”,即生态文明建设与经济发展协同共进、与产业转型升级协同共进、与新型城镇化和新农村建设协同共进、与民生幸福协同共进、与治理体系和治理能力现代化协同共进,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰,具有南昌特色的绿色发展新路子。

近几年,我市生态环境质量稳步提高,空气质量方面:连续三年持续改善,空气质量优良率由2013年的60.8%提高为2016年的86.9%,提高26.1个百分点,在中部省会城市稳居第一,分别比其他五个省会城市高13.744个百分点。水环境质量方面:2013年以来,集中式饮用水源地和赣江、抚河14个监测断面水质达标率均为100%,在中部省会城市均排第1。全市森林蓄积量、森林覆盖率、林地面积和林业总产值分别由2011年年底的522.06万亩、21.96%、13.88万公顷和120亿元,稳步提升至目前(2016年底统计数据)的625.88万立方米、22.88%、13.54万公顷和260亿元,被国家授予“国家森林城市”称号。全市单位地区生产总值能耗由2013年的0.556吨标煤/万元下降至2016年的0.336吨标煤/万元。至2016年底,我市已命名市级生态村712个,成功创建省级生态村69个、省级生态乡镇51个、省级生态县区4个,国家级生态乡镇18个,国家级生态示范县2个,湾里区获国家级生态区荣誉称号,各层次创建成功比例和覆盖面均居全省前列。全市以创建全国水生态试点城市为契机,通过大力实施城市水系引水活化、河湖水系清淤大截污、河湖生态修复治理等工程,在市城区形成“一江通三河、九龙串十珠”水系格局。

--落实主体责任,凝聚生态文明建设合力。一是重视程度不断提高。成立了由书记、市长挂帅的生态文明建设领导小组。各县区也相应成立领导机构,在全市上下形成了生态文明建设的合力。二是考核力度不断加大。十八大以来,市委、市政府逐步加大对县区(开发区、新区)科学发展考核中生态文明建设指标权重,将“绿色GDP及生态文明建设”列入了考核指标内容,强化生态文明建设考核。三是监督机制不断完善。贯彻落实《环境?;ざ讲旆桨?span lang="EN-US" style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">(试行)》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件精神,规范各类开发、利用、?;ば形?,市委、市政府将环境问题突出、重大环境事件频发、环境?;ぴ鹑温涫挡涣Φ牡胤阶魑绕诙讲於韵?。截至2016年,全市49家重点企业安装了58套废水、39套废气自动在线监控设施和27套视频监控系统,实行实时监控。完成监控中心整合,进一步形成多部门联合、多渠道联动、多方位监督的管理机制。

--制定绿色规划,明确生态文明建设方向指引。为统筹城市发展目标与战略,强化城市空间管制及山林、水体、田地、湿地、生态隔离带等重要自然生态空间的?;ず凸芸?,优化区域中城市与生态空间格局,十八大以来,我市下大力气开展绿色规划的编制工作。一是开展多规合一工作,出台了《南昌市“多规合一”工作方案》。二是启动编制了《南昌市基本生态控制线规划》,在全市域范围内开展城市增长边界、生态?;ず煜呋üぷ?,按照“底线思维”进一步划定生产、生活、生态空间的基本生态控制线。三是编制了《南昌市海绵城市专项规划》、《南昌市绿地系统规划》等专项规划,对生态环境?;ひ?、生态文明建设目标在空间上明确了物质载体、予以了落实。四是编制《“鄱湖明珠?中国水都”建设总体规划》、《南昌市水环境治理综合规划》等规划。

--完善绿色制度,健全制度体系建设。十八大以来,我们把制度创新作为生态文明建设统领与核心,围绕国家、省生态文明建设体制机制改革方向,结合我市实际,不断完善我市生态文明建设的制度体系。一是在制度保障上大胆探索,制定了《南昌市低碳发展促进条例》,该条例于201668日,经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准,于201691日起施行。二是出台《南昌市水资源条例》,从贯彻最严格水资源管理制度出发,明确水资源基础地位,使水资源开发、利用、节约、?;?、改善走上法制轨道。三是以市委、市政府名义下发了《关于加快推进生态文明先行示范区建设的实施意见》,并制定出台了《南昌市生态文明先行示范区建设任务分解落实方案》等配套文件,明确了全市生态文明建设的目标、责任及任务分工。四是以市委、市政府名义陆续出台了《关于促进LED产业发展的若干政策措施》、《关于打造“南昌光谷”决定》等政策文件,助推绿色产业发展。五是制定《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》,明确各县区“三条红线”指标体系,将最严格水资源管理要求纳入市政府年度绩效考核内容,并对县()区政府年度完成情况进行考核评比,推动最严格水资源管理制度的落实。六是制定了《南昌市赣江城区饮用水水源地环境综合整治实施方案》、《南昌市水污染防治工作方案》。七是出台了《关于加强农村水环境治理工作的实施意见》,突出抓好农村水环境治理试点工程。八是制定出台了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的实施意见》,2017年将首次选择一个县(区)进行审计。九是完成永久基本农田划定工作,2017116日至18日,省级验收核查组对我市划定成果进行了核查。

--推进转型升级,增强绿色发展后劲。十八大以来,我市坚持传统产业新型化和新兴产业规?;?,促进产业融合发展,积极优化产业结构,提高产业发展质量。突出以“三谷”建设为抓手,推进产业转型升级。一是大力培育战略性新兴产业。明确发展电子信息、生物医药、航空装备、新能源汽车等产业,重点打造“南昌光谷”和VR产业基地,抓紧制定产业发展政策规范,强化产业定位,2013年以来南昌市开工了一批科技含量高、产业带动强、促进全市产业结构转型升级的重大项目,如江西五十铃整车生产、江西中再生资源循环再利用项目、欧菲光产业园项目、南昌LED产业创新示范园、深圳兆驰节能照明电子产品生产基地、联思触摸屏生产项目、江铃集团年产5万辆新能源汽车生产基地项目、江铃股份小蓝分公司扩能项目、鸿利光电产业基地项目等。二是全面完成淘汰落后产能任务。根据国家和省里下达的淘汰落后产能和关闭小企业工作任务,2013-2016年,我市累计淘汰了年产30万吨水泥生产线、年产7200万米印染生产线、年产1.3万吨造纸生产线、年产1.2万吨炼铜生产线,累计淘汰落后机电设备470台(套),政策性关闭小企业13户,较好地完成省下达我市淘汰落后产能的目标任务。三是大力发展现代农业。以溪霞国家现代农业示范区为代表的,包括南昌菜园、神农岭生态茶园、现代农业博览园等园区建设如火如荼,溪霞、罗亭、万埠、石鼻4个特色小镇和溪霞朱石岗中心村、店前古驿风情村、石鼻镇水南村等镇村建设全面推进。怪石岭休闲农业公园、石鼻镇罗田古村、长埠镇东方港湾等生态休闲农业蓬勃发展,长埠镇东方港湾去年在上海股权托管交易中心Q板挂牌上市,成为南昌市第一家民营旅游上市企业。四是我市以创新创业基地为平台,全力打造一批现代服务业集群,发挥江西慧谷·红谷创意产业园、江西樟树林文创产业园、699文化创意园、小蓝创业创新基地等园区平台作用,全力打造“南昌慧谷”;与此同时,我市以“南昌旅游APP和南昌智慧旅游WAP网站”项目为抓手,积极打造南昌城市智慧旅游公共服务平台建设,推进南昌智慧旅游城市和旅游目的地建设。2016年,我市投资和建设规模最大的文化产业项目,同时也是江西地区最大的文化产业项目--万达文化旅游城正式开业,该项目的运营将推动我市文化旅游产业发展。五是循环经济发展成效显著。继2014年南昌高新区被列入国家园区循环化改造名单之后,2016年,南昌经开区又被国家列入园区循环化改造重点支持园区,全省仅四家工业园区获批国家园区循环改造示范试点园区,我市占一半。南昌麦园垃圾餐厨处理厂达到达能、运转良好,南昌市成为全国第一批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市中,首批通过验收的6个城市之一,我市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工作走在全国前列。全省唯一一家再制造试点——江铃实业发动机再制造国家试点项目建设完成,试点工作获国家专家评审组好评,顺利通过国家验收。南昌固废循环经济产业园被列为国家批环境污染第三方治理试点,全省总共只有两家单位被列入该项试点。

--实施生态工程,增强人民群众的获得感。一是水综合整治重点工程。2013年来,我市累计投入近百亿元,先后完成了“鄱湖明珠?中国水都”13项重大治水工程建设,同时加快“赣抚尾闾综合整治”前期工作,构建了以水系连通、截污、水生态修复、水景观打造为核心,以水安全、水生态、水景观、水经济、水文化为主题的“鄱湖明珠中国水都”工程体系。完成了象湖、抚河、玉带河等城市河湖水系大清淤、大截污工程建设。整治城南护城河、玉带河、五干渠等河湖水系行水通道,实现了城区河湖水系全活化、全连通。在建成6座城区污水处理厂和1座污泥集中处置厂,城市生活污水处理能力达到104万吨,集中处理率达到94%的基础上,完成了朝阳、青山湖污水处理厂一级B提标改造。实施了赣东大堤城区段岸线综合整治工程,瑶湖、艾溪湖、乌沙河水环境整治工程和大象湖景区提升改造工程,形成了以赣江为主轴,昌南昌北两个城区多点分部、交相辉映的水生态景观格局。实施农村水环境治理“1351055”工程,对市域内一个梅岭风景名胜区、三个流域、五个特色小镇(乡)、十个自然村、五个畜禽养殖场、五个休闲农业企业的水环境进行综合治理。二是大气污染防治重点工程。2013-2016,全市累计淘汰178台高污染燃料锅炉,共计782.2蒸吨。实施了新昌电厂1#、2#机组超低排放改造、方大特钢球团脱硫工程等大气污染防治重点工程项目。在全省率先成立了市机动车排气污染防治监督管理中心,印发了工作方案和通告,率先在全省全面启动机动车环保标志核发工作。在全省率先采用电子抓拍方式对违规闯环保限行区域车辆进行抓拍的基础上,又实现五个全省率先:即在全省率先将机动车环保准入标准提高国Ⅳ及以上排放标准,在全省率先开展机动车环保准入审核工作,在全省率先研发启用机动车环保审核单防伪技术,在全省率先启动机动车环保监控平台建设,在全省率先装备机动车尾气排放遥感监测车。我市加大资金投入,建成了南昌市环境空气监测网和信息发布平台,2012121日起开展PM2.5、臭氧、一氧化碳等项目监测,并在绿色南昌网站实时试发布,201311日,正式对外公布环境空气质量新标准监测实时数据。在全市9个县区、4个开发区(新区)各建成一个空气质量自动监测子站,并与市级监控中心联网,实时监测县区空气质量,从20157月起,采取文字及手机短信等方式对13个县区空气质量状况进行通报。此项工作走在全国前列。三是土壤污染防控修复工程。编制了《南昌市“十三五”重金属污染综合防治技术分析报告》,提出了“十三五”期间我市重金属污染防治重点区域防控方向和防控目标初步计划。加强了危险废物跨市审批和跨省初审审批,对危废接收单位资质和申请单位材料严格把关,加大了对全市医疗机构的执法力度,开展大中型医院医疗废物申报登记工作,加大对医疗废物处置单位的检查频次,督促处置单位规范化管理危废。2016年,危险废物无害化处理率达100%。大力实施农村清洁工程,全市建有120多个乡镇垃圾压缩转运站,各级财政每年投入农村垃圾处理经费达到60元每人每年,全市农村生活垃圾处理率达到了90%,高于全省平均水平。南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂建成运行,截止2017911日,项目安全生产943天,处理垃圾95万吨,上网电量2.1亿度,处理飞灰2.6万吨,处理渗滤液15.1万立方米。四是生态惠民工程。大力推行绿色出行,成立南昌公交顺道公共自行车科技有限公司,负责全市公共自行车系统的建设和运营。至2016年底,建设完成红谷滩115个站点的建设,投入自行车3000余辆。启动实施光伏扶贫工作,安排专项资金8600万,计划资助2000余户农村贫困户和80个贫困村集体安装光伏电站。至2016年底,已资助21个贫困村和231户,投入资金1320万元。实施九龙湖、艾溪湖湿地、瑶湖郊野公园、赣江市民公园三期景观提升工程和乌沙河综合整治工程,形成沿线亮丽的绿化景观带,美化城市、提升城市品位,市民有了实实在在的获得感。

--培育绿色文化,树立生态文明理念。一是搭建生态文明宣传平台?;锇?span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">全省第四届花博会,在花博园主展馆开展生态文明建设成效专题展示,开园期间共接待游客170余万人次,创造了全省花博会的时间长度、规格规模、影响好评之最。二是积极开展世界环境日、全国节能宣传周(低碳日)等活动,倡导绿色、低碳、循环发展理念。三是启动生活垃圾分类试点工作,编制完成《南昌市生活垃圾减量分类实施工作方案》。四是创建生态文明示范试点。我市积极申报省级生态文明示范县区,湾里区、新建区、安义县等三个县区被评为省生态文明示范县(区)。我市还积极申报省生态文明示范基地,截止目前,我市共10家单位被评为全省首批生态文明示范基地,数量占全省1/6。

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